當地(dì)時(shí)間(jiān)1月(yuè)15日(rì)，經過中美(měi)兩國(guó)經貿團隊的(de)共同努力，≥在平等和(hé)相(xiàng)互尊重的(de)基礎上(shàng)，中美(měi)雙方在美(měi)國(guó)首都(dōu)華盛頓正式簽署第一(yī)階段經貿協議( yì)。協議(yì)文(wén)本包括序言、知(zhī)識産權、技(jì)術(shù)轉讓、食品和(hé)農(nóng)産品、金(jīn)融服務、彙率和(hé)透明(míng)度、擴大(dà)貿易、雙邊評估和(hé)争端解決、最終條款九個(gè)章(zhān'g)節。同時(shí)，雙方達成一(yī)緻，美(měi)方将履行(xíng)分(fēn)階段取消對(duì)華産品加征關稅的(de)相(xiàng)關承諾，實現(x≈iàn)加征關稅由升到(dào)降的(de)轉變。協議(yì)文(wén)本主要(yào)內(nèi)容是(shì)什(shén)麽？該如(rú)何解讀(dú)？記者第一(yī)時(shí)間✔(jiān)采訪了(le)權威專家(jiā)。 

◎加強知(zhī)識産權保護，是(shì)中國(guó)經濟創新發展的(de)需要(yào)。雙方在知(zhī)識産權領域的(de)內(nèi)容總體(tǐ)是(shì)平衡的(de)&​nbsp;

      中美(měi)雙方就(jiù)加強知(zhī)識産權保護進行(xíng)了(le)深入討(tǎo)論，在商業秘密保護、與藥品相(xiàng)關的(de)知(zhī)識産權問(wèn)題、專利有(yǒu)效期延長(cháng)、地(dì)理(lǐ)标志(zhì)、打擊電(diàn)子(zǐ)商務平台上(shàng)存在的(de)盜版和(hé)假冒、打擊盜版和(hé)假冒産品的(de)生(shēng)産和(hé)出口、打擊商标惡意注冊，以及加強知(zhī)識産權司法執行(xíng)和(hé)程序等方面達成共識。 

   “協議(yì)在知(zhī)識産權方面的(de)內(nèi)容，符合中國(guó)改革 開(kāi)放(fàng)的(de)方向，是(shì)中國(guó)經濟創新發展的(de)需要(yào)。”中國(guó)社科(kē)院世界經濟與政治研究所研 究員(yuán)高(gāo)淩雲認為(wèi)，長(cháng)期以來(lái)，中國(guó)政府高£(gāo)度重視(shì)知(zhī)識産權保護，雙方相(xiàng)向而行(xíng)所達成的(de)共識，符合中方關于加強知(zhī)識産權保護的(de)改革方向，有(yǒu)利于保護創新，有(yǒu)利于國(guó)外(wài)知(zhī)識産權更多€(duō)地(dì)進入中國(guó)，建設創新型國(guó)家(jiā)、創新型企業。 

     比如(rú)，關于加強一(yī)般專利和(hé)商标保護。很(hěn)多(duō)中國(guó)知(zhī)名企業也≥(yě)會(huì)碰到(dào)商标“被搶注”的(de)現(xiàn)象；有(yǒu)些(xiē)個(gè)人(rén)為(wèi)了(le)謀取利益，甚至一(yī)次惡意注冊幾百個(gè)商标。而建立打擊惡意注冊商←标的(de)制(zhì)度，有(yǒu)利于更好(hǎo)地(dì)保護中國(guó)市(shì)場(chǎng)上(shàng)所有(yǒu)企業的(de)合法★權益。 

     再如(rú)，關于加強保護企業商業秘密、打擊侵權假冒。高(gāo)淩雲認為(wèi)，這(zhè)有(yǒu)利于更好(hǎo)地(dì)保護創新，激發企業的(de)創新積極性。&nbs¥p;

  “從(cóng)協議(yì)文(wén)本看(kàn)，雙方在知(zhī)識産權領域的(de)內(nèi)容總體(tǐ)是(shì)平衡的(de)。&rdquo☆;高(gāo)淩雲說(shuō)，在知(zhī)識産權方面，雙方的(de)權利義務是(shì)對(duì)等的(de)、互惠互利的(de)，既保護美(měi)國(guó)企業，也(yě)保護中國(guó)企業，既保護美(měi)國(guó)企業到(dào)中國(guó)的(de)投資，也(yě)保護中國(guó)企業在美(měi)國(guó)的(de)投資。把知(zhī±)識産權保護好(hǎo)，也(yě)有(yǒu)利于更多(duō)國(guó)外(wài)知(zhī)識産權和(hé)外(wài)資進入中國(guó)。 

◎進一(yī)步完善在技(jì)術(shù)轉讓方面的(de)制(zhì)度，完全符合中方改革開(kāi)放(<fàng)方向。雙方在技(jì)術(shù)轉讓方面權利義務對(duì)等 

      在技(jì)術(shù)轉讓方面，中美(měi)雙方達成了"(le)一(yī)系列共識。協議(yì)強調，雙方企業可(kě)以自(zì)由進入對(duì)方市(shì)場(chǎng)，并且進行(xíng)公開(kāi)、自(zì)由的(de)運營；技(jì)術(shù)轉讓和(hé)技(jì)術(shù)許可(kě)按照(zhào)市(shì)場(ch ǎng)原則自(zì)願進行(xíng)，政府不(bù)支持、指導自(zì)然人(rén)或者企業開(kāi)展扭曲競争的(de)，以獲取技(jì)術(shù)為(wèi")目的(de)的(de)對(duì)外(wài)投資。 

    “事(shì)實上(shàng)，中國(guó)從(cóng)來(lái)沒有(yǒuπ)強制(zhì)外(wài)國(guó)企業轉讓技(jì)術(shù)的(de)政策。保障企業基δ于自(zì)願原則和(hé)商業規則開(kāi)展技(jì)術(shù)合作(zuò)，有(yǒu)利于強化(huà)知(zhī)識産權保護，有(yǒu)利于營造公平競争的(de)營商環境，有(yǒu)利于推動實現(xiàn)高(gāo)質量發展，符合中國(guó)進一(yī)步深化(huà)改革、擴大(d₽à)開(kāi)放(fàng)的(de)方向。”高(gāo)淩雲說(shuō)。 

      高(gāo)淩雲說(shuō)，值得(de)注意的(de)是(shì)，在技(jì)術(shù)×轉讓這(zhè)一(yī)章(zhāng)節，雙方達成的(de)所有(yǒu)協議(yì)都(dōu)是(shì)權利義務對←(duì)等的(de)。比如(rú)，雙方收購(gòu)、設立合資企業時(shí)，不(bùβ)得(de)強制(zhì)對(duì)方轉讓技(jì)術(shù)；不(bù)能(néng)通(tōng)過行(xíng)政管理(lǐ)、行(xíng)政許可(kě)等要(yào)求'，強制(zhì)對(duì)方轉讓技(jì)術(shù)；雙方不(bù)得(de)将轉讓技(jì)術ε(shù)或者使用(yòng)對(duì)方技(jì)術(shù)作(zuò)為(wèi)市(shì)場(chǎng)準入的(de)條件(jiàn)；雙方保持✘行(xíng)政管理(lǐ)、行(xíng)政許可(kě)透明(míng)，在行(xíng)政監管審查過程中對(duì)企業敏感技(jì)術(shù)信息保密；雙方保證對(d uì)對(duì)方企業的(de)執法透明(míng)、公平等。“這(zhè)份雙方平衡的(de)協議(yì)，有(yǒu)利于保障我國(guó)企業在美(měi)國(guó)更加公平地(dì)開(kāi)展業務。”高(gāo)淩雲說(shuō)。 

      加入世貿組織以來(lái)，中國(guó)積極履行(xíng)在技(jì)術(shù)轉讓方面的(de)承諾。“進一(yī)步完'善在技(jì)術(shù)轉讓方面的(de)制(zhì)度，完全符合中方改革開(kāi)放(fàng)方向，✔有(yǒu)利于推動政府職能(néng)由研發管理(lǐ)向創新服務轉變，創造更加尊重知(zhī)識價值的(de)營商環境，激發創新型國(guó)家(jiā)發展的(de)更大(dà)動力。”高(gāo)淩雲說(shuōφ)。

◎增加中美(měi)農(nóng)業合作(zuò)有(yǒu)利于滿足我國(guó)消費(fèi)需求，推進農(nóng)業☆供給側結構性改革，提升農(nóng)業發展質量 

     根據協議(yì)，中美(měi)将加強和(hé)促進雙方農(nóng)業領域合作(zuò)。“總體(tǐ)看(kàn)，農π(nóng)業協議(yì)是(shì)平等互利的(de)，我國(guó)農(nóng)民(mín)和(hé)農(nóng)業發展将獲得(d∏e)實實在在的(de)利益。”中國(guó)人(rén)民(mín)大(dà)學國(guó)發院研究院、經濟學院教授程大(dà)為(wèi)說(shuō)。 "

協議(yì)提出，中方将按照(zhào)加入世貿組織承諾，完善小(xiǎo)麥、玉米、大(dà)米關稅配額管理(lǐ)辦法。程大(dà)為(wèi)表示，按照(zhào)配額管理(lǐ)，中國(guó)一(yī)年(nián)将進口總量2000多(duō)萬噸的(de)谷物(wù)，占全年(n>ián)糧食消費(fèi)量的(de)比例不(bù)過3.4%，即便全部用(yòng)完配額，對(duì)國(guó)內(nèi)市(shì)場(chǎng)影(yǐng)響也(y♠ě)很(hěn)小(xiǎo)，“中國(guó)人(rén)的(de)飯碗依然端得(de)穩，飯碗裡(lǐ)裝的(de)主要(y♦ào)仍是(shì)中國(guó)糧。”程大(dà)為(wèi)說(shuō)。

      在經貿磋商期間(jiān)，美(měi)國(guó)已發布最終規<則，承認中國(guó)鲇魚監管體(tǐ)系與美(měi)國(guó)等效，允許中國(guó)的(de)∑熟制(zhì)禽肉輸美(měi)。協議(yì)規定，美(měi)國(guó)将允許中國(guó)産香梨、柑橘、≈鮮棗等農(nóng)産品出口美(měi)國(guó)。美(měi)方作(zuò)出的(de)這(zhè)些(xiē)承諾将帶給中國(guó)農(nóng)業企業和(hé)農(nóng)民(mín)更多(duō)市(shì)場(chǎng&)機(jī)會(huì)。 

     根據協議(yì)，中方将增加對(duì)美(měi)國(guó¶)乳品、牛肉、大(dà)豆、水(shuǐ)産品、水(shuǐ)果、飼料、寵物(wù)食品等農(nóng)産品進口，今後兩年(nián)平均進口規模為(wèi)400億美'(měi)元。在程大(dà)為(wèi)看(kàn)來(lái)，中美(měi)雙方農(nóng)業互補性很(hěn)強，是(shì)天然的(de)農(n✘óng)業合作(zuò)夥伴，擴大(dà)自(zì)美(měi)農(nóng)産品進口有(yǒu&)利于滿足我國(guó)消費(fèi)需求，推進農(nóng)業供給側結構性改革，提升農(nóng)業發展質量。 

     2018年(nián)，我國(guó)大(dà)豆消費(fèi)量為(wèi)1.05億噸，國(guó)內(nèi)産量僅16♥00萬噸，缺口十分(fēn)明(míng)顯。擴大(dà)進口美(měi)國(guó)大(dà)豆，将有(yǒu)效緩解國(guó)內(nèi)緊缺β，滿足國(guó)內(nèi)飼料蛋白(bái)需求。此外(wài)，我國(guó)農(nóng)産品消費(fèi)結構正在升級，擴大(dà)進口有(yǒu)利于優化(huà)食品結構、豐富百姓餐桌、更好(hǎo)滿足美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)，也(yě)有(y$ǒu)利于節約資源，推動國(guó)內(nèi)農(nóng)業加快(kuài)創新步伐、提高(gāo)生(shēng)産效率。 

     值得(de)注意的(de)是(shì)，中方增加自(zì)美(měi)進口農(nóng)産品，要(yào)基于市(shì)場(chǎ₹ng)原則，由市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)自(zì)主決策。美(měi)國(guó)農(nóng)産品的(de)價格應★當有(yǒu)競争力，必須符合中國(guó)農(nóng)産品質量安全标準。“這(zhè)就(ji§ù)意味著(zhe)，美(měi)國(guó)企業想在中國(guó)市(shì)場(chǎng)上(shàng)獲得(de)份額，必須提高(gāo)競争力，讓中國(g$uó)企業和(hé)消費(fèi)者自(zì)願購(gòu)買，這(zhè)也(yě)避免了∏(le)部分(fēn)美(měi)國(guó)供應商‘坐(zuò)地(dì)起價’的(de)可(kě)能(néng)。”程大(dà)為(wèi∞)說(shuō)。 

◎金(jīn)融服務開(kāi)放(fàng)對(duì)雙方都(dōu)是(shì)利好(hǎo)，相(xiàng)<關承諾與近(jìn)年(nián)來(lái)中國(guó)自(zì)主、有(yǒu)序推動的(de)金(jīn)融業開(kāi)放(fàng)是(shì)一(yī)緻的(de)&nbs p;

     根據協議(yì)，中美(měi)雙方将在銀(yín)行(xíng)、證券、保險、電(diàn)子(zǐ)支付等領域提供公平、有(yǒu)效、非歧₽視(shì)的(de)市(shì)場(chǎng)準入待遇。對(duì)此，中國(guó)社科(kē)院世界經濟與政治研究所國(guó)際貿易研究室主任東(dōng)豔認為(wèi)，金(jī"n)融業對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)是(shì)中國(guó)長(cháng₹)期以來(lái)的(de)既定方針。近(jìn)年(nián)來(lái)，中國(guó)自(zì)主推動了α(le)新一(yī)輪金(jīn)融業開(kāi)放(fàng)，大(dà)幅放(fàng)寬了(le)外(wài)資在銀(yíαn)行(xíng)、證券、保險等領域的(de)市(shì)場(chǎng)準入。這(zhè)些(xiē)措施在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)基本涵蓋了(le)協議(yì)€中關于金(jīn)融服務的(de)內(nèi)容，并對(duì)所有(yǒu)國(guó)家(jiā)的(de)金(jīn)融機(εjī)構都(dōu)一(yī)視(shì)同仁。 

 “金(jīn)融服務開(kāi)放(fàng)對(duì)雙方都(dōu)是(shì)利好(hǎo)，協議(yì)中既有(yδǒu)中方的(de)承諾，也(yě)有(yǒu)美(měi)方的(de)承諾，将有(yǒu)利于中國(guó)金(jīn)融企業更好(hǎo)走出去(qù)，到(dào)美(měi)國(guó)開(kāi)展業務。”東(dōng)豔說(shuō)。 

    金(jīn)融安全是(shì)國(guó)家(jiā)安全的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，擴大(dà)金(jīn)融服務開(k§āi)放(fàng)後，更多(duō)外(wài)資企業可(kě)能(néng)進入中國(guó)，是(shì)否會(huì)對(duì)¶金(jīn)融安全産生(shēng)不(bù)利影(yǐng)響？ 

“擴大(dà)金(jīn)融服務開(kāi)放(fàng)更多(duō)體(tǐ)現(xiàn)為(wèi)商業領域合作(zuò)，與資本賬戶等方面的(de)開(k±āi)放(fàng)是(shì)兩回事(shì)，不(bù)會(huì)對(duì)國(guó)家(jiā)金(jīn)融安全帶來(lái)不(bù)利影(yǐng)響。”東(dōng)豔表示，從(cóng)協議(yì)內(nèi)容和(hé)近(jìn)年(nián)來(lái)的(de)金(jīn)融開(kāi)放(fàng)實踐看(k≠àn)，中國(guó)的(de)金(jīn)融業開(kāi)放(fàng)并非一(yī)放(fàng)了(le)之、放(fàng)任自(zì)流，金(jīn)融監管部門(mén)還(háiα)将持續完善監管體(tǐ)系，使監管水(shuǐ)平與開(kāi)放(fàng)程度相(xiàng)适應，進一(yī)步保證國(guó)家(jiā)金(jīn>)融安全。 

   東(dōng)豔認為(wèi)，我國(guó)已經成為(wèi)銀(yín)行(xíng)業‌總資産規模全球第一(yī)、保費(fèi)收入全球第二的(de)金(jīn)融大(dà)國(guó)，中國(gu®ó)金(jīn)融企業完全有(yǒu)能(néng)力與國(guó)際金(jīn)融巨頭同台競技(jì)，并在你(nǐ)追我趕中實現(xiàn)高(gāo)質量發¶展。 

◎雙方就(jiù)彙率問(wèn)題達成平等互利的(de)共識，協議(yì)相(xiàng)關內(nèi)容絕非《廣場(chǎng)協議(yì)》的(de)翻版&nλbsp;

     中美(měi)經貿摩擦中，彙率問(wèn)題一(yī)度是(s‍hì)争議(yì)焦點之一(yī)。此次簽署的(de)協議(yì)中，雙方就(jiù)彙率問(wèn)題達成平等互利的(de)共識，并明(míng)确了(le)®彙率問(wèn)題上(shàng)兩國(guó)都(dōu)要(yào)平等對(duì)待，權利和(hé)義務要(yào)平等，雙方都(dōu)要(yào)尊重對(duì)方貨币政策自(zì)主權等重要(yào)原則。 

     東(dōng)豔表示，中美(měi)作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)兩個(gè)最大(dà)的(de)經濟體(tǐ)和(hé)SDR籃子Ω(zǐ)貨币國(guó)家(jiā)，就(jiù)彙率問(wèn)題達成平等互利的(de)共識，既有(yǒu)利于兩國(guó)增進互信、協商解決分(fēn)歧，也(yě)有(yǒu)利于全球外(wài)彙市(shì)場(chǎng)的(de)有(yǒu)序運行(xíng)，為(wèi)國(guó)際貨币體(tǐ)系的(de)穩定做(zuò)出積極貢獻。

    曆史上(shàng)，美(měi)國(guó)曾通(tōng)過《廣場(chǎng)協議(yì)》迫使日(rì)元大(d×à)幅升值，以此來(lái)削弱日(rì)本産品的(de)出口競争力。一(yī)些(xiē)人(rén)擔心，協議(yì)相(xiàng)關內(nèi)容是(shì)不(bù)是(λshì)《廣場(chǎng)協議(yì)》的(de)翻版？會(huì)不(bù)會(huì)對(duì)人(rén)民(mín)币彙率穩定和(hé)出口産生(shēn∏g)負面影(yǐng)響？ 

 “協議(yì)相(xiàng)關內(nèi)容絕非《廣場(chǎng)協議(yì)》的(de)翻版。”東(dōng)豔表示，此次協議(yì)中有(yǒu)關÷彙率的(de)內(nèi)容，體(tǐ)現(xiàn)出平等互利和(hé)尊重對(duì)方貨币政策自(zì)主權的(de)原則，包括不(bù)搞競争性貶值、不(bù)将彙率用(yòng)于競争性目的(de)，這(zhè)從(cóng)根本上(shàng)保障了(le)我國(guó)彙率±政策自(zì)主權，不(bù)會(huì)帶來(lái)像《廣場(chǎng)協議(yì)》那(nà)樣的(de)不(bù)利後果§。 

     此次協議(yì)中雙方均認可(kě)，彙率問(wèn)題與彙率評估δ本質上(shàng)是(shì)一(yī)個(gè)多(duō)邊問(wèn)題，任何一(yī)方不(bù)能(néng)單獨做(zuò)判斷。這(zhè)将有(yǒu)助于妥善解決美(měi​)方一(yī)些(xiē)人(rén)亂貼“彙率操縱國(guó)”标簽等問(wèn)題，減少(shǎo)中美(měi)在彙率問(wèn✔)題上(shàng)的(de)争議(yì)和(hé)分(fēn)歧，保持外(wài)彙市(shì)場(chǎng)和(hé)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)的(de)穩定運行(λxíng)。

◎擴大(dà)自(zì)美(měi)進口規模符合我國(guó)既定方針和(hé)現(xiàn)實所需，将由中國(guó)企業和(hé)消費(≠fèi)者根據市(shì)場(chǎng)原則自(zì)願購(gòu)買，政府不(bù)會(huì)為(wèi)實現(xiàn)這(zhè)一(y‍ī)規模而采取行(xíng)政指令、财政補貼等方式 

     協議(yì)提出，中方将擴大(dà)自(zì)美(měi)農(nóng)産品、能(néng)源産品、工(gōng)業制( zhì)成品、服務産品進口，未來(lái)兩年(nián)的(de)進口規模，要(yào)在2017年(nián)基數(shù)上(shàng)增加不(bù)少(♦shǎo)于2000億美(měi)元。對(duì)此，程大(dà)為(wèi)認為(wèi)，“中美(mě i)雙邊貿易具有(yǒu)很(hěn)強互補性。擴大(dà)進口有(yǒu)利于優化(huà)資源配置、調整産業結構、适應消費(fèi)需求、促進中國(guó)經濟高(gāo)質量發展。” 

     程大(dà)為(wèi)表示，中方從(cóng)不(bù)刻意追求貿易順差，始終追求<自(zì)由貿易，堅持通(tōng)過擴大(dà)進口實現(xiàn)外(wài)貿平衡發展。連續兩年(nián)舉辦進博會(huìδ)、大(dà)幅度降低(dī)部分(fēn)進口商品關稅已經充分(fēn)說(shuō)明(míng)，擴大(dà)進口是(sλhì)中方的(de)既定方針和(hé)一(yī)貫的(de)工(gōng)作(zuò)方向。 

     擴大(dà)進口符合經濟規律。與美(měi)國(guó)相(xiàng)比，中國(guó)在制(zhì)造業、服務業•、農(nóng)業等領域尚有(yǒu)差距，擴大(dà)自(zì)美(měi)進口有(yǒu)利于更好(hǎo)滿足人(rén)民(mín)日( rì)益增長(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)，提高(gāo)國(guó)內(nèi)企業創新能(néng)力和(hé)經營效率，推♣動産業轉型升級。增加自(zì)美(měi)能(néng)源進口，将有(yǒu)助于我國(guó)實現(xiàn)能(néng)源進口多(duō)元化(huà)，保障能(néng)源供給安全。而且雙方将基于市(shì)場(chǎng)價格和(hé)商業考慮開(kāi)展采購(gòu)活動。 ♦;

     擴大(dà)進口會(huì)不(bù)會(huì)沖擊中國(guó)産業？程大(dà)為(wèi)認為(wèi)，短(duǎn)期看(kàn)，擴大✘(dà)進口可(kě)能(néng)會(huì)影(yǐng)響部分(fēn)中國(guó)企業的(de)市(shì)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)，但(dà☆n)看(kàn)大(dà)局、看(kàn)長(cháng)遠(yuǎn)，技(jì)術(shù)進口的(de)溢出效應、←先進管理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)機(jī)制(zhì)的(de)引入以及外(wài)部壓力和(hé)良性競争的(de)倒逼都(dōu)将有(yǒu)利于我國(guó)産業加快(k≠uài)轉型升級。 

    未來(lái)兩年(nián)自(zì)美(měi)進口增加不(bù)少(shǎo)于2000億美(měi)元能(néng‌)否實現(xiàn)？程大(dà)為(wèi)認為(wèi)，首先，我國(guó)擁有(yǒu)近(jìn)14億ε人(rén)口的(de)大(dà)市(shì)場(chǎng)和(hé)4億中等收入群體(tǐ)，中國(guó)經濟穩中向好(hǎo)、長(cháng)期向好(φhǎo)的(de)基本趨勢沒有(yǒu)改變，對(duì)中國(guó)市(shì)場(chǎng)需求的(de)穩定增長(cháng)要(yà↓o)有(yǒu)足夠信心。其次，不(bù)少(shǎo)于2000億美(měi)元的(de)商品将由中國(guó)企業£和(hé)消費(fèi)者根據市(shì)場(chǎng)原則自(zì)願購(gòu)買，“政府不(bù)會(huì)為(wèi)實現(xiàn)這(zhè)一(yī)規模而采取行(xíng)政指令、财政補貼等方式。”此外(wài)，為(wèi)實現(xiàn)這(zhè)一(yī)規模，美(měi)方也(yě)要(yào)創造有(yǒu)利條件(jiàn)，應确保采取©适當舉措以便有(yǒu)足夠的(de)美(měi)國(guó)商品和(hé)服務供中國(guó)采購(gòu)和♣(hé)進口。這(zhè)還(hái)将推進美(měi)國(guó)将一(yī)些(xiē)中國(guó)企業移出“實α體(tǐ)清單”，“如(rú)果中國(guó)企業因為(wèi)‘實體(tǐ)清單&r squo;限制(zhì)而在經營上(shàng)受到(dào)影(yǐng)響、采購(gòu)能(néng)↓力打折，無法進口足夠的(de)産品和(hé)服務，那(nà)麽責任就(jiù)完全在美(měi)方。”程大(dà)為(wèi)說(shuō)。 

    擴大(dà)自(zì)美(měi)進口，會(huì)不(bù)會(huì)影(yǐng)響₽其他(tā)貿易夥伴的(de)利益？程大(dà)為(wèi)認為(wèi)，“中國(guó)市(shì)場(chǎng)空(kōng)間(j↕iān)巨大(dà)，也(yě)始終歡迎各國(guó)供應商平等競争，隻要(yào)各國(guó)的(de)産品和(hé)服務足夠優質，就(jiù)不(bù)愁在中國(guó)市(sh‍ì)場(chǎng)找不(bù)到(dào)空(kōng)間(jiān)。” 

◎在雙邊評估和(hé)争端解決機(jī)制(zhì)中，中美(měi)雙方權利義務完全對(duì)等，它決不(bù)是(shì)美(měi)國(guó)監督中國(gu ó)的(de)單邊機(jī)制(zhì) 

     協議(yì)按照(zhào)對(duì)等原則，明(míng)确了(le)雙邊評估和(hé)'争端解決機(jī)制(zhì)。對(duì)此，複旦大(dà)學網絡空(kōng)間(jiān)研究基地(dì)主任沈逸認為(wèi)，這(z≥hè)是(shì)全球化(huà)背景下(xià)貿易争端解決機(jī)制(zhì)的(de)創新。 

     這(zhè)一(yī)機(jī)制(zhì)是(shì)在WTO貿易争端解決機(jī)制(zhì)之外(wài)，為(wèi)中≤美(měi)兩國(guó)解決貿易糾紛增加了(le)一(yī)種新渠道(dào)。沈逸認為(wèi)，“這α(zhè)一(yī)機(jī)制(zhì)不(bù)是(shì)‘另起爐竈’，而是(shì)堅持了(le)WTO貿易争端解決機(jī)制(zhì)的(de )基本原則，雙方将保留各自(zì)在WTO項下(xià)的(de)基本權利。在此基礎上(shàng)，雙方能(néng)夠及時(shí)就(jiù)重大(dà)貿易問(wèn)題開(kāi)展雙邊磋商，能(néng)夠有(yǒu)效避免貿易沖突升級，維護貿易關系穩定發展λ。” 

 “在這(zhè)個(gè)機(jī)制(zhì)中，中美(měi)雙方權利義務完全對(duì)等，它決 不(bù)是(shì)美(měi)國(guó)監督中國(guó)的(de)單邊機(jī)制(zhì)。不(bù)僅允許美(měi)方就(jiù)擴大♠(dà)商品進出口發起磋商，中方同樣也(yě)可(kě)以就(jiù)擴大(dà)進出口發起磋商。”沈逸說(shuō)，如(rú)果中國(guó)願意進口美(měi)國(guó)某種商品™，而事(shì)實上(shàng)存在進口難度，即所謂“想買，買不(bù)到(dào)”，在這(zhè)種情況下(xià)，就≤(jiù)可(kě)以主動發起雙邊磋商，邀請(qǐng)美(měi)方到(dào)談判桌上(shàng)談一(yī)談，這(zhè)就(jiù)為 (wèi)我進口美(měi)國(guó)限制(zhì)性商品搭建了(le)“梯子(zǐ)”。 

 “比如(rú)，以前美(měi)方在一(yī)些(xiē)高(gāo)科(kē)技(jì)領域對(duì)我實行(xíng)出口管制(zhì)，連談判的(de)可(✔kě)能(néng)都(dōu)沒有(yǒu)。如(rú)今，有(yǒu)了(le)這(zhè)個(gè)磋商機(jī)制(zhì)，我們就(jiù)能(néng)夠就(ji★ù)擴大(dà)美(měi)高(gāo)科(kē)技(jì)産品進口發起磋商，這(zhè)就(jiù)為(wèi)我進口相(xiàng)關高(gāo)技(jì)術(shù)産品提供了(le)可(kě)能(néng)。”沈逸說(shuō)。 

    中國(guó)國(guó)經中心首席研究員(yuán)張燕生(shēng)表示，雙邊評估和(hé)争端解決機(jī)制(zhì)是(shì)經過中方艱苦談判取得♠(de)的(de)。這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)比較平衡、比較公平的(de)機(jī)制(zhì)，體(tǐ)現( xiàn)了(le)對(duì)等原則。這(zhè)一(yī)機(jī)制(zhì)與WTO貿易争端解決機(jī)制(zhì)不(bù)是(shì)取→代關系，而是(shì)一(yī)種補充和(hé)創新，體(tǐ)現(xiàn)了(le)與時(shí)俱進的(de)制(zhì)度創新。 

“現(xiàn)在全球化(huà)、信息化(huà)深入推進，經貿發展日(rì)新月(yuè)異，多(duō)邊規則同樣需要(yào)↓與時(shí)俱進。在WTO加快(kuài)改革的(de)背景下(xià)，中美(měi)雙方通(tōng)過協議(yì)明(míng)确了(le)雙邊評估和(hé)争端解決機(jī)制(zhì)₹，為(wèi)多(duō)邊機(jī)制(zhì)改革進行(xíng)了(le)探索，對(duì)其他←(tā)相(xiàng)關國(guó)家(jiā)妥善解決貿易争端也(yě)具有(yǒu)借鑒意義。”™張燕生(shēng)說(shuō)。 

◎關稅退坡符合第一(yī)階段談判預期，為(wèi)下(xià)一(yī)步談判争取了(le)主動

    協議(yì)推動美(měi)方實現(xiàn)對(duì)華加征關稅由升到(dào)降的(de)轉折，包括暫停原定去(qù)年(nián )12月(yuè)15日(rì)要(yào)加征的(de)關稅，并将去(qù)年(nián)9月(yuè)1日(rì)生(shēn€g)效的(de)對(duì)華加征關稅稅率從(cóng)15%降至7.5%。對(duì)此，沈逸認為(wèi)，目前中美(měi✘)之間(jiān)達成的(de)是(shì)第一(yī)階段協議(yì)，關稅退坡也(yě)是(shì)階段性的(de)，符合預期。值得(de)注意的(de)是(shì)，這(zhè)是(shì)美(měi)方一(yī)些(xiē)人(rén)近(jìn)兩年(nián)頻(pín)頻(pín)舞(wǔ)動¶關稅大(dà)棒後，第一(yī)次對(duì)有(yǒu)關貿易相(xiàng)關方做(zuò)出關稅退讓，充分(fēn)證明(míng)中方談判取得(de)了(le)重大(dà)成果。 ₽;

   沈逸認為(wèi)，談判是(shì)一(yī)個(gè)相(xiàng)互博弈的(de)過程，也(yě)是(shì)追求利益最→大(dà)化(huà)的(de)過程。目前，相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)商品在關稅退讓後™，對(duì)大(dà)多(duō)數(shù)企業來(lái)說(shuō)，是(shì)能(néng)夠對(duì)沖和(hé)φ消化(huà)的(de)，也(yě)為(wèi)下(xià)一(yī)步談判争取了(le)主動。 

“ 随著(zhe)中國(guó)開(kāi)放(fàng)的(de)大(dà)門(mén)越開(kāi)越大(dà)，治理(lǐ)能(néng)力建設加快(kuài)成熟和(hé)完≥善。經過經貿摩擦洗禮，中國(guó)企業将更加強大(dà)。”沈逸表示。 

   張燕生(shēng)認為(wèi)，在目前階段，7.5%的(de)關稅額度是(shì)一(yī)個(gè)可(kě)以接受的(de)結果。“随著(zhe)下(xià)一(yī)階段中美(měi)經貿談判的(de)深入推進，中方完全有(yǒu)​信心、有(yǒu)辦法、有(yǒu)能(néng)力維護中國(guó)企業的(de)合法權益，推進®中美(měi)經貿關系行(xíng)穩緻遠(yuǎn)。” 

   受訪專家(jiā)普遍認為(wèi)，經過近(jìn)兩年(nián)的Ω(de)艱苦談判，中美(měi)雙方最終達成第一(yī)階段經貿協議(yì)，體(tǐ)現(xiàn)了(le)合作(zuβò)共赢的(de)原則，有(yǒu)利于中國(guó)，有(yǒu)利于美(měi)國(guó)，也(yě)有(yǒu)利于全世界，能(néng)夠有(yǒu)效穩定市(shì)場(chǎng)、穩定預期，符合各方利益，也(yě)符合中國(guó)全方位擴大(dà)開€(kāi)放(fàng)的(de)大(dà)格局。協議(yì)的(de)達成，推動中美(měi)經貿關系重回正軌，為(wèi)世界各國(guó)處理(lǐ)經貿摩擦提供∞了(le)典範。 

   中美(měi)建交以來(lái)，雙邊經貿關系不(bù)斷發展，貿易和(hé≥)投資等合作(zuò)取得(de)豐碩成果，實現(xiàn)了(le)優勢互補、互利共赢。同時(shí)也(€yě)應看(kàn)到(dào)，作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)最大(dà)的(de)兩個(gè)經濟體(tǐ)和(hé)貿易大(dà)國(guó)，中美(měi)兩國(guó)經濟發∑展階段、經濟制(zhì)度不(bù)同，而且經貿交往規模龐大(dà)、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體(tǐ)多(duō)元、利益深度交融，産生(shēng)一(yī€)些(xiē)矛盾分(fēn)歧在所難免，解決中美(měi)經貿問(wèn)題具有(yǒu)長(cháng)期性、複雜(zá)性、艱巨性。

   中國(guó)始終堅持，分(fēn)歧和(hé)摩擦最終需要(yào)通(tōng)過對(du&ì)話(huà)和(hé)磋商來(lái)解決。協議(yì)的(de)簽署，意味著(zhe)對(duì)話(h₽uà)磋商取得(de)了(le)初步進展，但(dàn)這(zhè)也(yě)隻是(shì)解決問(w♦èn)題過程中的(de)一(yī)部分(fēn)。對(duì)此，我們需要(yào)保持平常心，繼續以理(lǐ)性和(hé)建設性的(de)态度解決問(wèn)題，堅持£采取合作(zuò)的(de)方式推動達成互利雙赢的(de)協議(yì)。當然，在朝著(zhe)更好(hǎo)方向努力的(de)同時(shí)，我國(guó)也(yě)具備強大(<dà)的(de)能(néng)力、做(zuò)好(hǎo)了(le)紮實的(de)準備，足以應對(duì)各種挑戰與壓力。 

“千磨萬擊還(hái)堅勁，任爾東(dōng)西(xī)南北(běi)風(fēng)。”下(xià)一(yī)步，中國(guó)将始終堅持改革開(kāi)↕放(fàng)的(de)既定方向和(hé)節奏，堅持做(zuò)好(hǎo)自(zì)己的(de)事(shì)，努力實現(xiàn)中國(guó)經濟行(xíng)穩緻遠(yuǎn)，創造世界經↕濟更加美(měi)好(hǎo)的(de)明(míng)天。